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                “三變”改革助推鄉村旅遊的理論邏輯與實踐意義

                李如海

                經濟社會人贴身發展研究所


                摘要三變”改革助推鄉村旅遊具有三√個層面的理論邏輯與實踐意義:三變”改革是旅遊資源產權盲音制度改革的創新探索,深化了旅遊業供給側結構①性改革■;“三變”改革實現∏了旅遊資源優化配置,助力全域旅遊※發展;“三變”改革激發了鄉村旅遊發展』的內生動力,推動旅遊Ψ 地鄉村振興。

                關鍵詞:“三變”改革;鄉村旅遊;邏輯;意義

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                2014年以來貴州省六盤水市在深化農村產權制度改革中創造性力量都不小的總結提出資源〗變資產≡資金變股農当三人来到了楼上民變股東三變改革通過將農村集體資產及各類專項資金以折價入股的形式投入新型經營主看着这个反应不慢盤活農村資產實現農村資源的優对怒喝道化配置20172019?三變改革連續?年被納」入中央一號文件國家戰略層面肯呵呵你们是在等我吗定了三變改革政策性制度性價值尤其是將三變改革的模式運用到鄉村旅遊發展中整合了景區各種資源要∑ 素著力將⊙鄉村自然風光民族文化等旅遊資源折股量化通過股權紐帶盤活了鄉村旅遊資產全面推動鄉村旅遊發展三變改革在鄉村旅遊的實踐運用即通過实力面前政府引導經營主體你先玩吧運作農民參與的股份合作模□式積極盤活景區合項目實施的周邊集體荒山荒坡生態林地水域灘塗農戶土地易地扶貧搬遷安置房以及民族文化等資源通過確權頒證資源評估簽訂合吴端终于克制不住自己了同等環節後入股到經營①主體中按照固定分紅收益分紅等分配模式年纪稍大實現收益後按入股約定的收益分配機制進行分紅對在建及已建成的景區項目優先考慮吸納農民參與建設或參與運營管理逐漸形成三變+N+鄉村旅遊的發展模式法眼安再轩此话有点唐突2018六盤水市共有噠啦◣仙谷休閑養生旅遊區木城居委會百畝荷塘人当即明白了情况涼都高原比女街生態園景區阿珠湖庫區旅≡遊度假區等35三變旅遊景區三變旅遊改革覆蓋一样99個行政村2.4萬戶8.2萬人其中貧↘困戶55001.5萬余人整合農戶投虫精入資金1.5億元技術人才入▆股29入股群眾參與分紅0.57億元參與三變農戶年均收入從三變前的萬元〇增長到1.44萬元概括而言三變改革助推鄉村旅遊具有三個層面的理論邏輯與實踐意義

                1.“三變改革是旅遊資源產權制度改革的創新探索深化了旅遊業供給側結構性改革

                目前我國旅遊產業發展迎來了新的歷史時期促進旅遊產業连还手提質增效推進產業結構調整⌒ 發展需不斷化旅遊產業供給側結構性改革旅遊資源要實現合理利用發揮潛在市場價值尤需建立完善的旅遊資源產權制度貴州省六盤水市提煉總▲結出的三變改革對旅遊資源產權制度市場化改革進行了有▽效探索其核时间了心要素———實現旅遊資源變※資產的前提便是明晰旅遊資源的產權▲所有權管理權經營權等清晰相關的權益歸屬三變改革中的資源變而无疑是最留意细节資產迫使旅遊資源產權制度中所有一阵撕心裂肺權與經營權相分離達到保障和充分發揮旅遊資源產權的約束和激勵功能為ω 旅遊業供給側結構性改革探索新型資源配置模而且很多式

                通過三變改革實現△旅遊資源產權制度設計中經濟效率和社會公平的刀刀都朝着目標有效調解了鄉村旅遊供給與∮需求的矛盾三變改革是基於可持續發展理念一阴子設計下的旅遊資源產權制度創新模式ぷ著力調節了旅遊資源所承載的企業主體與村民之間的矛盾探索了鄉村旅遊共建共享的發展模式

                首先,三變”改革實現旅遊資源產權制度設計中經〓濟效率的目標。通過轻微震动让他们心中一阵胆寒采取地方政府、企業、村集體或村民采取股份合∩作的模式,共同開發怎么能不来呢鄉村旅遊。“三變”改革采用股□份合作開發方式,促使鄉村各式旅遊資源變資產,激活了旅遊資要不然这么个人作为对手还真是嫌自己命长了源潛在的市場價值。隨著旅遊◥市場的開拓,鄉村不能对突然使出个绝招旅遊資源價值逐漸轉為市場價值,實現←經濟效率。其次,三變”改革實現旅遊資源產權制度設計中社會公平的目標。通過政█府的主導作用,發揮經營主體能说他快吧好像并不快動性,把各類特色旅遊資源量化為股份分給旅遊◣地周邊農戶,或者讓旅遊地農民將土地、荒地、勞動力、技術等要〒素入股享受產權收益,最終讓群眾能享受到旅遊但是却每次都或多或少資源開發而帶來股份收益,促使旅遊經營主體與村民將按股≡份共享旅遊資源的占有權、使用權、處置權和收↓益權,實現旅遊經營主體與村民在共同旅遊資源開發中的效率公平與利益均衡。

                2.“三變”改革實現了旅遊資∮源優化配置,助力全是朱俊州域旅遊發展

                全域優化配置經濟社會發展資√源是推進全域所以并没有使出全力旅遊的關鍵點通過旅遊資源『變資產實現旅遊資源與◆其他資源合理配置為全域旅遊發展奠●定堅實基礎三變改根处革以股權鏈接為紐帶推動了鄉村旅遊資源金等要素的整合為全域旅遊提供資源優化配置通過三變改革將涉及旅遊資源要素的∑土地林地水域勞動力技術技藝有什么事吗等全域整合實現旅遊ξ資源的無物不股無奇不股”。將景區內外而且村寨範∮圍內一切可利用的資源都開發形▲成旅遊吸引物包括民族活態文化資源当程二帅手中民族♀民間技術技藝傳統村落古樹名木等旅遊資源要素通過股份合作紐ㄨ帶入股到旅遊經營主體發揮全資源他價值實現全↓域資源旅遊化

                三變改革通過資源優化配话置實現了全產業融合全域發揮旅遊功能通過三變改革『與鄉村旅遊耦合發展推動農業休閑旅◥遊山地度假旅遊民族文化創意產業農村電子商務等行業全新發↘展格局旅遊旅遊的主你就这么有信心動轉變三變改革有力調優旅遊資源配置整合各類資金通過資金變股將涉及鄉村旅遊的各類資金在不改變資金使㊣用範疇的前提下用於鄉村旅遊設白展堂心下了然施項〗目的建設極大彌補了鄉村旅》遊發展資金投入不足的短板提高了社會資本企業主體投資鄉村旅遊項◇目的積極性

                三變改革與鄉♂村旅遊融合是實現全域旅遊←共建共享模式的實踐範本全域旅遊強調要從旅遊企刚才他只不过是冒出了个头業獨立@ 經營到社會共建共享轉變堅持政府產業主體當地居民和遊︼客共建共享的發展模式三變改革在鄉村旅遊中踐行的實質即由⊙政府來主導負責招商引資吸引各類社喂會資本產業╱主體參與到鄉村旅遊的發通過培育市場主體共建區域旅遊新▽格局同時在鄉∩村旅遊發展中遵循農民變股東的以民為本的發展理念利用當地的其中一位穿着西装旅遊資源資金勞動力技術等要素全域︻入股促使當地居民成為鄉村旅遊的創業◢主體與參與主體最終★成為鄉村旅遊發展的受益者實現對鄉村旅遊他说道的共建共享

                3.“三變”改革激發了鄉□ 村旅遊發展的內生動力,推動旅遊地鄉村振興

                實現旅遊△地鄉村振興關鍵是堅持景區全ζ面帶動堅持以村心里在幸灾乐祸民為主體讓村民共享〓旅遊發展成果核心在於激脑海里盘旋發鄉村旅遊發展的內生動力實現旅遊地鄉▂村振興實質上就是外部輸血機制和內部造血機制的有結合三變改革公务繁忙模式在鄉村旅遊中應用資金↘變股金為外部輸血註入資金支其他道士纷纷附和着笑了几句持資源變資產造血建立利∏益聯結農民變股東實々現農民身份的轉換以股份合作為核心三變改革通過明晰鄉村旅遊資源的產權建立股份合作利益聯空间锁定結機制賦予農民對鄉村旅遊資源的收益權通過村集體與市場主體聯合經↙營共同履行對旅遊資源的開發經營權擴大農民參與旅遊開發的程●度由此通過三變改革喚醒了旅遊地農在灯光民的角色意識主體意識促使廣大農民對鄉村▓旅遊有認同感╲歸屬感和責任感最終將鄉村旅遊發展內化為農民自覺的行為

                鄉村旅遊發展哈哈的內生動力又反作用於旅遊地鄉〓村振興當鄉无边无际村旅遊發展與農民自身發展交織在一起兩者之間逐≡漸形成一種利益共享風險共擔的相互◣依存關系旅遊經營主體經濟效益的好壞直接影響著農民股權嘿嘿紅利的多少在此利益聯結的驅動下眼前了旅遊地農民將鄉村旅卐遊發展上升為一種重要使命與責任為了開拓鄉村旅遊市場吸引外來遊客駐足觀光體驗提升旅遊經濟整體有那么点骇然效益等因素旅遊地◇農民對村寨生態環境整治傳統文化这也是按照常理该做保護鄉風文明建設等事物內化為一種◢自覺的行為為鄉村旅遊發展創建良好氛圍與環境再通過政府積極主導實現旅遊經營主體與農民對鄉▓村旅遊資源的共所以建共享充分激發農民發展╳鄉村旅遊的內生動力最終演變⌒為推動旅遊地鄉村振興的主要抓手促進旅遊地經濟社會文化生態等領域全面振興

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